时间：2022年1月27日

　　主题：介绍2021年全区经济运行情况

　　发布单位：自治区统计局、国家统计局西藏调查总队

　　发布地点：区政府新闻办新闻发布大厅

　　主持人：区党委宣传部对外传播处副处长 益西旦增

　　新闻发言人：自治区人民政府副秘书长、政府新闻发言人 旦增伦珠

　　新闻发言人：自治区统计局党组成员、副局长 蔡岷

　　新闻发言人：国家统计局西藏调查总队党组成员、副总队长 巴桑

新闻发布会现场

　　新闻发布稿全文：

　　各位媒体记者、朋友们：

　　2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央第七次西藏工作座谈会和习近平总书记视察西藏重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济运行总体平稳，确保了“十四五”开好局、起好步。

　　根据地区生产总值统一核算结果，2021年我区生产总值2080.17亿元，比上年增长6.7%，两年平均增长7.2%。其中，第一产业增加值164.12亿元，增长7.3%；第二产业增加值757.28亿元，下降0.9%；第三产业增加值1158.77亿元，增长11.8%。

　　一、粮食产量小幅上涨，畜牧产品产量保持稳定

　　全年全区粮食产量106.15万吨（薯类折粮），自2015年以来连续7年稳定在100万吨以上，其中青稞产量80.12万吨。猪牛羊禽肉产量27.35万吨，下降2.2%；奶类产量53.7万吨，增长9.3%。年末牲畜存栏1692.5万头（只），增长2.1%；全年牲畜出栏453.8万头（只），下降3.0%。

　　二、工业生产持续增长，电力生产能力显著提升

　　全年全区规模以上工业增加值比上年增长12.9%，两年平均增长11.2%。分经济类型看，国有企业增长58.6%，股份制企业增长13.7%，外商及港澳台企业增长3.5%；非公有工业增长2.4%。分三大门类看，采矿业增长35.1%，制造业增长1.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.0%。从主要产品产量来看，铜金属含量增长87.5%,包装饮用水增长17.7%,水泥下降12.7%。全区全部发电量112.77亿千瓦时，增长29.5%；调出电量25.54亿千瓦时，增长40.8%。

　　三、服务业持续恢复，营业收入不断走高

　　1-11月份，全区规模以上服务业企业营业收入185.54亿元，比上年同期增长13.6%，两年平均增长4.1%。21个行业大类中，15个行业实现正增长，增长面达71.4%。其中，航空运输业，电信、广播电视和卫星传输服务，商务服务业分别增长19.3%、6.6%、7.1%。其他营利性服务业企业营业收入57.72亿元,增长12.5%。

　　四、消费市场规模扩大，刚需类商品增长较快

　　全年全区社会消费品零售总额810.34亿元，比上年增长8.7%，两年平均增长2.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额668.25亿元，增长8.7%；乡村消费品零售额142.09亿元，增长8.6%。按消费类型分，餐饮收入81.73亿元，增长19.2%；商品零售728.61亿元，增长7.6%。限额以上消费品零售额218.52亿元，增长1.3%。从限额以上商品零售类值来看，粮油食品类、日用品类、石油及制品类等生活刚需类商品分别增长16.1%、78.0%、28.6%。1-11月份，全区实现货物进出口总额36.5亿元，比上年同期增长94.3%。其中，出口19.4亿元，增长76.3%；进口17.1亿元，增长119.9%

　　五、固定资产投资降幅收窄，民间投资由负转正

　　全年全区固定资产投资比上年下降14.2%，两年平均下降4.9%。分产业看，第一产业投资增长56.3%，第二产业投资下降29.7%，第三产业投资下降13.1%。从项目规模看，500-5000万元项目完成投资增长14.2%，5000万元以上项目（含房地产）完成投资下降20.5%。民间投资增长0.7%，较1-11月加快2.1个百分点，实现由负转正，占固定资产投资比重由上年的14.7%提高到17.3%，提高2.6个百分点。

　　六、居民收入快速增长，城乡居民人均收入比缩小

　　全年全区居民人均可支配收入24950元，比上年增长14.7%,两年平均增长13.1%。其中，城镇居民人均可支配收入46503元，增长13%,两年平均增长11.5%；农村居民人均可支配收入16935元，增长16%,两年平均增长14.4%。城乡居民人均收入比值2.75，比上年缩小0.07。全年全区居民人均消费支出15342元，比上年增长16%，两年平均增长8.5%。

　　七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格低位运行

　　全年全区居民消费价格比上年上涨0.9%，涨幅与全国平均水平持平,全年保持了温和缓涨态势。分类别看，食品烟酒类价格上涨0.5%，衣着类价格上涨0.7%，居住类价格上涨0.2%，生活用品及服务类价格下降0.2%，交通通信类价格上涨3.8%，教育文化及娱乐类价格上涨0.4%，医疗保健类价格上涨0.8%，其他用品及服务类价格下降0.8%。全年全区工业生产者出厂价格比上年上涨1.5%。其中，生产资料价格上涨2.8%，生活资料价格下降3.8%。

　　八、财政收支保持稳定，金融存贷款余额小幅增长

　　全年全区实现一般公共预算收入215.59亿元，比上年下降2.4%；实现一般公共预算支出2028.68亿元，下降8.1%。年末，全区金融机构人民币存款余额5591.85亿元，增长3.2%；金融机构人民币贷款余额5135.13亿元，增长3.6%。

　　九、旅游市场有力复苏，交通运输发展良好

　　全年全区接待国内外游客4153.44万人次，比上年增长18.5%；实现旅游总收入441.90亿元，增长20.6%。实现客运量1371.81万人、旅客周转量95.32亿人公里，分别增长12.8%、11.7%;实现货运量4584.54万吨,增长12.0%，货物周转量150.48亿吨公里，下降4.1%。

　　十、市场活力逐步增强，就业形势持续稳定

　　年末，全区市场主体实有登记40.66万户，比上年末增长11.5%。其中，企业数增长14.9%，个体工商户增长11.2%。全年全区应届高校毕业生就业人数2.93万人，总体就业率99.07%；农牧民转移就业人数69.33万人，转移就业收入58.1亿元；城镇新增就业5.21万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。

　　总的来看，2021年我区国民经济保持了稳定恢复、持续向好的态势，主要指标处于合理区间。但也要看到，发展不平衡不充分的问题仍较突出，有效投资增长乏力，特色产业基础弱规模小。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央第七次西藏工作座谈会精神，按照自治区第十次党代会的部署，全面落实区党委经济工作会议精神，瞄准政府工作报告目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，锚定“四件大事”“四个确保”，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢。

　　答记者问

　　西藏广播电视台记者提问：

　　请问发言人，2021年我区主要经济指标有升有降，如何评价全年的经济表现？谢谢。

　　自治区统计局党组成员、副局长 蔡岷答：

　　谢谢您的提问。2021年是中国共产党成立一百周年，也是西藏和平解放70周年的重要节点，在党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的无私支援下，西藏经济社会各方面得到了长足发展。全区经济运行呈现出总体平稳、稳中有升的良好态势，经济总量再创新高，三次产业全面发展，人民生活水平不断改善。主要表现在以下几个方面。

　　一是地区生产总值首次突破2000亿元，达到2080.17亿元，增速6.7%，总体经济呈现稳中向好的良好态势；三产比重为7.9:36.4:55.7，经济结构健康合理。总量的稳定增长和结构的不断优化，反映了我区经济增长的巨大潜力。

　　二是部分指标增速加快。2021年全年的规上工业增加值和社会消费品零售总额增速分别达到12.9%和8.7%，较2020年全年分别加快了3.3个和12.3个百分点，1-11月份的规上服务业企业营业收入增速更比去年同期加快了31.7个百分点，主要行业恢复态势明显，疫情影响正逐步减弱。

　　三是民生保障有力。2021年城乡居民收入分别达到46503元和16935元，增速分别达到13%和16%，均高于地区生产总值增速。城镇新增就业5.21万人、农牧民转移就业69.33万人、应届高校毕业生总体就业率达到99.07%，就业形势良好，均超额完成了2021年年度目标任务。

　　四是要素支撑稳固。金融机构人民币存贷款分别增长3.2%、3.6%，旅游人数和旅游总收入分别增长18.5%、20.6%，客货运量分别增长12.8%、12.0%，市场主体突破40万户，财政收支基本平稳，要素支撑的有力有效，保证了总体经济的平稳增长。

　　从以上四个方面来看，2021年经济恢复的态势在持续，积极的因素在累积增多。但也要看到，国内疫情散发影响仍在持续，供给和需求仍面临较多制约，产业发展仍存在短板和不足。下阶段，要全面贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会、区党委经济工作会和政府工作报告的安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力保持经济运行在合理区间，确保经济行稳致远。

　　谢谢。

　　经济日报西藏记者站记者提问：

　　请问发言人，目前我区经济发展面临的主要下行压力是什么？您对2022年我区经济运行前景作何预测？谢谢。

　　自治区统计局党组成员、副局长 蔡岷答：

　　谢谢您的提问。中央经济工作会议作出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的判断。从我区的主要指标来看，也反映出这三重压力和经济下行的压力。

　　从需求来看，固定资产投资增速低迷，从2020年的逆势增长转为负增长，2021年全年增速降幅虽较1-11月份收窄2.9个百分点，但仍处于较低水平。社会消费品零售总额增速较全国低3.8个百分点，全年呈现了逐月减缓的趋势，反映了需求收缩的变化。

　　从供给看，我区三次产业内部结构不平衡。第一产业中农牧业占主导地位，全年农业、牧业总产值占农林牧渔业总产值的95.8%，林业、渔业还有很大发展空间；工业生产门类偏少，抗风险能力不足；服务业以消费性服务为主，生产性服务发展滞后。

　　从预期看，国内疫情散发对我区经济社会各方面产生影响。旅游人数两年平均增长1.7%，旅游总收入两年平均下降11.1%，仍未完全达到疫情前水平。交通运输、住宿餐饮等行业波动较大，均反映出疫情影响下预期减弱的情况。

　　虽然存在经济下行压力，但随着“十四五”项目逐步落地、促进消费政策效应不断显现、产业发展措施进一步推行等有利因素的叠加，2022年我区经济仍然具有巨大的上升空间。

　　谢谢。

　　中国新闻社西藏分社记者提问：

　　请问发言人，2021年，我区城乡居民收入增长有何特点？谢谢。

　　国家统计局西藏调查总队党组成员、副总队长 巴桑答：

　　谢谢您的提问。2021年，自治区党委、政府始终坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，锚定“四件大事”“四个确保”，继续做好“六稳”“六保”工作，民生经济运行延续良好态势，居民收入增长主要呈现出以下四个方面的特点。

　　一是城乡居民收入增速位居全国第一，农牧民收入增速连续七年领跑全国。2021年，我区城镇居民人均可支配收入增长13%，增速比上年加快3个百分点，高出全国平均水平4.8个百分点，排名全国第一，高出排名第二的湖北3.3个百分点；农牧民人均可支配收入增长16%，增速比上年加快3.3个百分点，高出全国平均水平5.5个百分点，增速领先第二名湖北4个百分点，从2015年开始已连续七年领跑全国。

　　二是城乡居民人均收入绝对量位次有所提升。2021年，我区城镇居民人均可支配收入46503元，绝对量在全国31个省（区、市）中排名比上年提升2位，超越湖南、内蒙古位居全国第9位；农牧民人均可支配收入16935元，超越广西，排名第22位，比上年提升1位。

　　三是居民收入增长快于经济增长，实际增速“跑赢”GDP。2021年，我区城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长12%，快于全区经济增长5.3个百分点；农牧民收入扣除价格因素实际增长15%，快于全区经济增长8.3个百分点，城乡居民收入增长明显快于经济增长，也充分体现出了全区发展成果更多惠及人民群众。

　　四是农牧民收入增长快于城镇居民，城乡居民收入差距缩小。2021年，我区农牧民人均可支配收入增速快于城镇居民收入增速3个百分点，城乡居民人均收入比为2.75:1，比值较上年缩小0.07，城乡收入差距持续缩小。