德吉卓嘎：

　　各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席中共西藏自治区委员会宣传部新闻发布会。

　　现在我们举行“西藏这十年”第十八场新闻发布会。今天我们邀请到自治区发改委新闻发言人、发改委党组成员、副主任田广华同志，自治区发改委国民经济综合处处长尹永威同志，向大家介绍党的十八大以来西藏经济社会发展成就，并回答记者提问。

　　参加今天新闻发布会的媒体有中央驻藏新闻媒体和自治区主要新闻媒体的记者朋友们。

　　首先，请田广华同志向大家介绍有关情况。

　　田广华：

　　各位媒体朋友们：

　　大家好！首先，我代表自治区发展改革委对各位记者朋友长期以来给予发展改革事业的关心、支持和报道表示衷心的感谢。下面，我向大家简要介绍党的十八大以来西藏经济社会发展主要成就。

　　党的十八大以来，全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略及视察西藏重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会精神，全区上下勠力同心、主动作为，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三个赋予一个有利于”要求，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，实现了社会大局和谐稳定、经济快速健康发展、生态环境持续良好、边疆巩固边境安全、人民生活水平显著提高，经济社会发展各项事业取得了全方位进步、历史性成就。

　　这十年，西藏经济发展成就辉煌。党的十八大以来，西藏经济加快发展，呈现出欣欣向荣的蓬勃生机。2012年-2021年，累计实施规划项目525个，规划总投资6826亿元，其中中央政府投资5309亿元，有力支持了西藏经济社会高质量发展。安排“十四五”期间中央政府投资4398亿元，较“十三五”增长64%。2021年，西藏地区生产总值突破2000亿元大关，2012-2021年，西藏地区生产总值年均增长9.5%，高出全国平均水平2.9个百分点，增速连续多年位居全国前列。2021年，人均地区生产总值超过5.68万元，年均增长7.6%，高出全国平均水平1.5个百分点。西藏地方财力不断增长，2021年，西藏一般公共预算收入215.62亿元，年均增长10.7%，增速高出全国4.9个百分点，自我发展能力不断增强。产业结构不断优化，三次产业占比达到7.9：36.4：55.7,呈现出一二三产融合发展的良好局面。

　　这十年，西藏基础设施日趋完善。党的十八大以来，西藏交通出行更加便利，能源保障不断提升，水利设施更加完善，城镇基础设施建设不断加强，西藏基础设施进入快速发展阶段。综合立体交通网基本建成。川藏铁路全线开工建设，拉萨至林芝段开通运营，2021年我区第一条电气化铁路拉林铁路实现了复兴号高原动车组开进西藏开到拉萨，填补了全国唯一一个没有“复兴号”动车组省份的空白。截至目前，铁路运营里程达1359公里。高等级（高速）公路建设按下“快进键”，拉萨至山南、林芝、那曲高等级公路通车，拉萨至日喀则高等级公路部分路段已通行。2013年10月31日，墨脱公路全线贯通，结束了全国最后一个县不通公路的历史。县乡村全部通公路，通车里程12.07万公里，高等级（高速）公路通车里程1105公里。国际国内航线开辟152条，通航城市开辟68个，空中桥梁已逐步连接北上广等各大城市，西藏基本建成涵盖公路、铁路、航空、管道等多种运输方式的综合立体交通网络。综合能源供应体系初步形成。相继建成青藏电力联网、川藏电力联网、藏中电力联网和阿里电力联网4条“电力天路”，主电网覆盖全区七地市、74县区。全区已建在建电力装机1489万千瓦，其中已建电力装机583.4万千瓦，清洁能源电力装机占比达92.6%。相继建成3座大型水电站，陆续投产一批光伏电站，并网发电地热电站1座。藏电外送从无到有，从2015年首次外送至今，全区累计外送清洁电力107.68亿千瓦时。全区21个边境县、624个边境小康村主电网供电建设任务全部完成。西藏基本形成以水电为主、太阳能、风能、地热等多能互补的综合能源体系。水利设施配套更加齐全。深入实施重点灌区、节水增效等水利工程，先后建成了拉萨墨达、山南雅砻、雅江江北等灌区，湘河、满拉、旁多、拉洛等水利枢纽工程投入使用，各类城乡防洪堤加快建设，西藏基本建成涵盖防洪、灌溉、供水、发电、生态、旅游等多功能服务保障的水利功能体系。水利支撑农业发展效果明显，有力确保了粮食安全。2021年农作物播种面积274.2千公顷、粮食产总产量106.15万吨，连续七年保持在100万吨以上。城乡基础设施布局更加合理。城镇道路骨架基本形成，城镇住房保障体系加快完善，高海拔供暖、供氧加快推进。城镇实现集中供水、农村安全饮水全覆盖。2021年，全区常住人口城镇化率达36.6%，城市和县城及以上城镇污水处理率分别为96.28%和78.06%、生活垃圾无害化处理率分别为99.63%和97.34%。

　　这十年，西藏民生福祉极大改善。党的十八大以来，西藏民生方面取得了翻天覆地的变化，各项民生实事正向纵深推进，各族群众获得感、幸福感显著提升。脱贫攻坚全面胜利。全区惠及26.6万人的易地扶贫搬迁全面完成，“两不愁三保障”全面实现，74个县（区）全部摘帽、62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年实现脱贫攻坚目标，以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴开局良好，推进有序。群众生活更加幸福。城乡居民人均可支配收入分别由2012年的18363元、5698元增长到2021年的46503元、16935元，两项收入增速均连续七年位居全国首位。城乡居民人均自有住房面积分别达到了45.62和40.63平方米，实现了住房保障全覆盖。就业创业、教育优先、文化惠民、健康西藏等“十大民生工程”扎实推进。医疗体系更加健全。全区共有医疗卫生机构1650个，实有床位数19650张，卫生技术人员25392人，400多种较大疾病不出区就能治疗，跨省异地就医实现直接结算，各族人民健康水平明显提高，人均预期寿命从2010年的68.17岁提高到2020年的72.19岁。教育事业更有质量。我区在全国率先实行城乡15年公费教育和农牧民子女“三包”教育政策，截至2021年底有各级各类学校3339所，在校学生92万余人，区外就读学生9.8万多人，全区小学学龄儿童入学率达99.96%。74个县（区）全部实现义务教育基本均衡发展，义务教育巩固率为96.94%。社会保障更有力度。基本公共服务和社会保障体系逐步健全，高校毕业生总体就业率保持在95%以上，城镇调查失业率保持在5%以内，农牧民转移就业人数年均55万人以上。基本养老保险参保覆盖面达到95%以上，城乡居民基本医疗保险实现保障人口全覆盖。

　　这十年，西藏发展动能显著增强。党的十八大以来，我区积极探索推动西藏特色优势产业发展壮大的思路、举措和途径，坚持优化一产、壮大二产、提升三产，因地制宜发展特色产业，发展模式逐步由“输血”向“造血”转型升级。我区清洁能源产业、现代服务业、绿色工业、文化旅游产业、高原特色农牧业、藏医药产业、高新数字产业、边贸物流业等产业呈现出发展步伐加快、技术含量提高、发展效益提升的良好态势。文化旅游产业实现全域全时发展，2021年接待国内外游客超过4100万人次、旅游总收入超过440亿元；电力实现从紧缺限电到富余输出的历史性转变，2021年度全区发电量114.52亿千瓦时，用电量102.81亿千瓦时；高新数字产业加快发展，全球海拔最高、西藏地区最大的宁算云计算、大数据中心在拉萨高新技术开发区建成运营，全区上云上平台企业达300余家，高新技术企业达100家，国家级创新基地达11家；农牧区电商服务中心实现全覆盖；对口支援省市累计投入援藏资金367.08亿元，实施援藏项目6302个；招商引资累计到位资金4459亿元。

　　这十年，西藏安全屏障不断筑牢。生态安全屏障持续稳固。我们全面贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力创建国家生态文明高地，十年来生态环境领域资金投入力度不断加大，第二次青藏高原科考取得重大成果。统筹山水林田湖草沙冰系统治理，深入推进农村人居环境整治、厕所革命，坚决打赢打好污染防治攻坚战。大力实施国土绿化工程，扎实推进拉萨“绿色围城”和水系改造、“两江四河”造林绿化，森林覆盖率提高到12.31%，草原综合植被盖度47.14%，全区环境空气质量优良率达到99.8%，地表水水质达标率100%，自然保护地占全区国土面积的38.75%。生态环境损害责任终身追究制、排污许可制、河湖林长制全面推行。成立自治区碳达峰碳中和工作领导小组，扎实推动实现碳达峰碳中和工作。“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念更加深入人心，西藏依然是世界生态环境最好的地区之一。国家安全屏障日益坚实。我们始终坚持“治国必治边、治边先稳藏”战略思想，着力创建国家固边兴边富民行动示范区。边境行政村“水电路讯网”全面覆盖，“教科文卫保”全面提升，公路通达通畅，主电网延伸到全部边境乡（镇），实现了村村通邮，移动通信网络实现了全覆盖。624个边境小康村全面建成，边境村庄基础设施条件显著改善，边境产业加快发展，边民生产生活水平明显提升，边境地区各族群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。

　　今年是深入贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划的重要之年，更是党的二十大胜利召开之年。下一步，我们将全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示、新时代党的治藏方略以及习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神，围绕区党委、政府决策部署和既定目标，继续锚定“四件大事”、“四个确保”，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”，继续做好“六稳”、“六保”工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进经济社会发展各项工作再上新台阶，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢。

　　德吉卓嘎：

　　感谢发言人的介绍。下面进入媒体提问环节，请各位记者提问，提问请举手示意，提问前请通报所属新闻机构。

　　新华社西藏分社：

　　请问发言人，我区在营商环境改善和招商引资方面做了哪些工作，取得了哪些成绩？

　　尹永威：

　　感谢这位记者朋友的提问。自治区党委政府高度重视招商引资工作，王君正书记和严金海主席多次强调，要把招商引资作为推动发展的“源头活水”，把优化营商环境作为促进经济高质量发展的重要基础。在区党委的关心关怀下，自治区成立了自治区招商引资局（投资促进中心），下设办公室（统计考核部）、产业招商处、园区招商处、项目推广处、投资服务处5个处室，全力推进招商引资工作。

　　近年来，我委坚持把招商引资工作摆在更加重要的位置，更新观念抓招商、强化服务抓招商、统筹力量抓招商、创新手段抓招商，着力打造审批事项最少、审批时限最短、审批流程最优、审批服务最好的营商环境。以着力解决服务观念落后、政务服务不优、市场竞争不公、企业融资难、减税降费力度不够大、清欠不彻底、执法监管效能低、政策落地见效差、等8个方面问题为重点，开展优化营商环境行动，通过积极推进“一件事一次办”、“一网三平台”建设、“证照分离”改革、优化企业开办注销程序和报审流程、移动端“掌上办”等利企便民服务，我区营商环境近年来不断优化改善，目前我区市场主体超过40万户。十年来，累计落实招商引资资金4459亿元，为助力我区经济社会发展提供了有力支撑。谢谢！

　　西藏广播电视台：

　　请问发言人，党的十大大以来西藏经济社会发展取得成就的主要原因有哪些？

　　尹永威：

　　感谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，经济社会发展之所以能够取得如此巨大成就，是因为西藏占有天时地利人和，具备各方面发展的有利条件，概括起来主要有三点：

　　一是党中央的特殊关心。党中央始终高度重视西藏工作，先后召开了7次西藏工作座谈会，特别是党的十八大以来，习近平总书记始终心系西藏、情系西藏，亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，亲自主持召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，作为党的核心、军队统帅、人民领袖，总书记亲临西藏视察并祝贺西藏和平解放70周年，这在我们党和国家历史上是第一次，充分体现了总书记和党中央对西藏工作的高度重视和特殊关怀、对西藏各族干部群众的亲切牵挂和深情厚谊。党的十八大以来，累计完成全社会固定资产投资超过1.2万亿元，一大批关系重大、影响深远的重大工程项目建成投运，使西藏基础设施得到明显改善，有力地促进了西藏经济社会的持续健康发展。

　　二是全国人民的无私援助。对口援藏省市、中央国家机关及中央企业，始终站在党和国家的事业高度，讲政治、讲大局、讲奉献，选派援藏干部来到雪域高原支援建设。十八大以来，17个援藏省市在我区实施规划内项目6302个，总投资367亿元。还有教育医疗人才“组团式”援藏、博士服务团、西部计划志愿者、关心西藏的社会企业及个人，纷纷投入到西藏的经济社会发展建设浪潮，为西藏繁荣稳定作出了不可磨灭的贡献。

　　三是全区上下的团结奋斗。自治区党委、政府团结带领西藏各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，锚定“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，充分发扬老西藏精神、“两路”精神，自力更生、艰苦奋斗、扬长避短、因地制宜，全力推动西藏各项事业取得了长足进步。

　　实践充分证明，只有坚持维护祖国统一、领土完整，才能保障西藏各族人民的根本利益；只有坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，才能为西藏长治久安和繁荣发展提供根本保证；只有坚持改革开放，才能推动西藏经济社会全面进步；只有坚持以人民为中心的发展思想，才能满足西藏各族群众对美好生活的向往；只有坚持新时代党的治藏方略，才能建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。谢谢！

　　西藏日报：

　　自治区第十次党代会提出要着力创建高原经济高质量发展先行区。请问发言人，目前我区在着力创建高原经济高质量发展先行区方面取得了哪些进展？

　　田广华：

　　感谢这位记者朋友的提问。着力创建高原经济高质量发展先行区，是自治区第十次党代会提出“四个创建”战略布局的重要组成部分，是我区推进高质量发展的重大举措，是转型发展、奋起追赶的必然要求，是抢抓机遇、赢得未来的战略抉择，是一张必须回答、而且必须答好的时代考卷，对我区进行社会主义现代化建设和促进共同富裕，具有深远的历史和现实意义。创建高原经济高质量发展先行区，根在“高原”，要在“先行”，魂在“高质量”。自治区党委、政府高度重视高原经济高质量发展先行区创建工作，第一时间成立以严金海主席为组长的着力创建高原经济高质量发展先行区专项组，坚持以高质量项目促动高质量发展，以高质量产业支撑高质量发展，以高质量环境赋能高质量发展，高位推进先行区创建工作。一是谋划上精准把握、科学布局，做好顶层设计。制定印发先行区实施意见和年度工作方案，重点围绕 “十四五”时期“干什么、怎么干”，在项目建设、产业发展、民生改善、边境建设等方面，提出24条针对性措施，明确59项年度重点任务，做到了既充分把握西藏高质量发展与全国的共性，又充分考虑“高原经济”的特殊性。二是行动上突出实干、狠抓落实，实现高质量发展。重点围绕经济运行、项目建设、产业发展、民生改善加强工作调度和协调推进。专项组办公室每月召开厅局会议，通报全区经济运行情况、重点项目调度情况，综合分析研判经济形势，及时发现问题解决问题。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，结合我区实际，在贯彻落实国务院稳住经济政策和接续政策措施的基础上，高标准制定我区稳住经济大盘一揽子政策实施细则和若干接续临时性措施，切实稳住经济大盘，保持合理增速，增强市场信心。三是先行区创建工作进展顺利开局良好。目前，先行区顶层设计已经建立，政策体系逐步健全，调度机制更加顺畅，各项重点任务扎实推进，从国家反馈的高质量发展综合绩效评价结果来看，近年来我区高质量发展指数逐年稳步提高，2021年高质量发展综合绩效评价指数为73.8，位居Ⅳ类地区前列，高原经济发展保持良好增长态势，实现了着力创建高原经济高质量发展先行区良好开局。谢谢！

　　德吉卓嘎：

　　刚才，两位发言人向大家介绍了党的十八大以来西藏经济社会发展成就，并回答了记者提问。

　　感谢发言人，感谢各位媒体记者。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！