时间：2023年2月17日

　　主题：介绍2022年全区金融运行情况。

　　发布单位：人民银行拉萨中心支行

　　发布地点：区政府新闻办新闻发布大厅

　　主持人：自治区党委宣传部对外传播处副处长 益西旦增

　　新闻发言人：人民银行拉萨中心支行党委委员、副行长 李玉福

　　新闻发言人：人民银行拉萨中心支行货币信贷管理处副处长 杨富彬

　　新闻发言人：人民银行拉萨中心支行支付结算处处长 孙海波

　　新闻发布稿全文：

　　2022年，人民银行拉萨中心支行在自治区党委、政府和人总行的坚强领导下，聚焦“四件大事”、“四个确保”，聚力“四个创建”、“四个走在前列”，贯彻落实稳健的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，引导金融机构多措并举发挥金融资源的领航作用支持西藏经济社会高质量发展。特别是疫情期间，认真落实一揽子支持疫情防控和实体经济发展的政策举措，较好的支撑了宏观经济稳定运行，金融运行呈现“总量稳步增长、结构持续优化、成本稳中有降”的良好态势。

　　一、金融总量稳步增长，金融支持实体经济快速发展。

　　一是社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，较好地支持了经济发展。2022年末，全区社会融资规模存量7108.86亿元，同比增长2.17%。全年社会融资规模增量150.69亿元。二是引导金融机构加大货币政策工具使用力度，为实体经济提供更有力、更高质量的支撑。2022年我中心支行不断加强货币政策工具运用，持续做好两项直达工具的接续转换实施工作，灵活运用再贷款、再贴现政策。累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金229.85万元，普惠小微企业阶段性减息激励资金234.9万元；累计发放支农再贷款5739万元、支小再贷款8.6亿元；办理扶贫再贷款展期6.84亿元，再贴现188笔、金额2.56亿元。三是信贷投放保持连续、稳定和可持续性，助力经济大盘更稳定。2022年末，全区本外币各项贷款余额5416.37亿元，同比增长5.47%。全年累计发放各项贷款2400亿元，较上年增加近170亿元。四是全年各项存款大幅增长，为实体经济提供稳定的资金来源。2022年末，全区本外币各项存款余额6361.21亿元，同比增长13.67%。

　　二、融资结构持续优化，重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持稳固。一是金融支持乡村振兴力度稳步加大。2022年末，涉农贷款余额1596.01亿元，同比增长3.94%，其中农村贷款同比增长8.18%。二是金融支持“两新一重”等基础设施领域稳步推进。2022年末，制造业贷款余额301.05亿元，同比增长2.39%。中长期投向制造业领域贷款余额247.43亿元，同比增长1.04%；其中，水利基础设施、公共基础设施及铁路运输业中长期贷款同比分别增长1.53倍、38.53%和35.35%。政策性开发性金融工具取得新进展，9家银行对接辖区24个基础设施项目投放贷款近10亿元，首笔设备更新改造贷款成功发放，农行那区分行向那曲市惠民医院发放设备更新改造贷款共计1760万元。三是资本市场保持向好发展态势，对优化西藏融资结构，引领相关产业发展起到了积极的带动作用。2022年末，全区债券市场各类债券余额1217.38亿元，同比增长8.7%。其中，非金融企业债券余额383.82亿元，同比下降9.92%。四是加大绿色金融发展力度。2022年末，绿色贷款余额935.64亿元，同比增长18.87%，其中用于基础设施绿色升级、节能环保产业和清洁生产产业等领域的贷款增速尤为显著，同比分别增长93.74%、15.38%和19.57%。五是推进提升民生领域金融服务。2022年末，全区普惠领域贷款余额553.79亿元，同比增长10.13%。其中，普惠小微企业贷款余额235.13亿元，同比增长29.7%，高出各项贷款增速24.23个百分点；普惠小微企业信用贷款余额85.92亿元，同比增长48.06%。全力做好受疫情影响“四类人群”权益保护和征信异议处理工作。2022年，累计调整174家企业和3636位个人征信记录，分别涉及金额9.35亿元和5.69亿元。六是主动服务受疫情影响严重的行业企业。2022年，累计发放医药等防疫物资生产、运输、销售企业防疫抗疫贷款41笔、5.09亿元；累计发放生活必需品等保供物资生产、运输、销售相关保供保民生贷款142笔、6.77亿元；累计办理延期还本付息金额184.3亿元；累计为1814户受困企业提供新增贷款支持31.27亿元；累计为2814户中小微企业和个体工商户提供线上产品贷款支持11.62亿元。

　　三、贷款市场报价利率改革效能持续释放，实体经济融资成本稳中有降。严肃执行中央赋予西藏的优惠金融政策，进一步发挥贷款市场报价利率的引导作用，让利社会各界主体。2022年，全区金融机构一般商业贷款加权平均利率2.11%，同比下降?12个BP。其中，企业贷款加权平均利率为2.15%，同比下降25个?BP。

　　下一步，我中心支行将深入贯彻落实区党委政府、总行各项决策部署，认真执行稳健货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，聚焦扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，为全区经济高质量发展贡献金融力量。

　　答记者问

　　中国西藏新闻网记者提问：

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，去年相关部门也出台了大量支持经济高质量发展的政策和措施。请介绍一下2022年金融支持我区经济高质量发展的成效？

　　人民银行拉萨中心支行货币信贷管理处副处长 杨富彬 答：

　　2022年，人民银行拉萨中心支行紧紧围绕我区经济高质量发展的各项工作部署，充分发挥中央赋予西藏特殊优惠金融政策的导向作用，严格落实稳健的货币政策，加快落实稳经济大盘一揽子政策和接续措施，积极引导金融机构加大对经济发展重点领域和薄弱环节的支持力度，金融服务我区经济高质量发展质效显著提升。

　　一是加大货币政策工具运用，全力支持稳住经济大盘。全年累计发放再贷款资金16.01亿元，同比增长14.24%。其中累计发放支小再贷款8.6亿元、支农再贷款0.57亿元、展期扶贫再贷款6.84亿元，有力支持了我区金融机构对小微企业、乡村振兴等重点领域的信贷投放；累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金229.85万元，普惠小微企业阶段性减息激励资金234.9万元，有效引导了我区地方法人银行加大对普惠小微企业的信贷支持。指导金融机构逐级向人总行申请科技创新、碳减排等优惠政策工具资金，撬动更多信贷资源流向科创等重点领域。3家金融机构申请使用科技创新再贷款资金5.11亿元，3家金融机构申请使用碳减排支持工具资金2.12亿元，1家金融机构申请使用设备更新改造再贷款资金1.76亿元，有力支持了我区科创企业、制造业改造升级及绿色领域的加快发展。

　　二是疏通利率传导渠道，推动企业融资成本持续下降。持续深化利率市场化改革，推动贷款市场报价利率嵌入金融机构内部转移定价，降低贷款实际利率水平。2022年，全区金融机构一般商业贷款加权平均利率2.11%，同比下降?12个BP。其中，企业贷款加权平均利率为2.15%，同比下降25个?BP。

　　三是强化金融服务保障，全面助力企业纾困解难。指导金融机构加大延期还本付息政策落实力度，为暂时失去收入来源的个人和企业调整还款安排，2022全区金融机构累计办理延期还本付息金额184.3亿元。建立“6+1+N”融资服务对接清单，引导金融机构加大对旅游业等重点领域的融资支持，目前清单已覆盖区市县三级28类行业企业、6571家企业和项目，2022年累计提供信贷资金231.7亿元。搭建西藏小微客户融资服务平台，促进小微企业融资便利化，2022年通过平台为1867户企业发放贷款近71.4亿元，获贷率达90.7%。疫情期间指导各金融机构建立应急服务机制，确定应急物资专项信贷额度，累计发放医药等防疫抗疫贷款41笔、5.09亿元，生活必需品等保供保民生贷款142笔、6.77亿元，全力支持企业备货保供。

　　四是推进绿色普惠金融加快发展，持续提升金融服务的“含绿量”和普惠性。不断完善绿色金融和普惠金融服务体系，引导金融机构加大金融产品和服务创新，持续增加绿色和普惠领域金融资源供给。2022年末，我区绿色贷款余额935.64亿元，同比增长18.87%，高出各项贷款增速13.4个百分点，其中用于基础设施绿色升级的贷款增速尤为显著，同比增长93.74%。2022年末，我区普惠小微企业贷款余额235.13亿元，同比增长29.7%，高出各项贷款增速24.23个百分点。其中，普惠小微企业信用贷款余额85.92亿元，同比增长48.06%。

　　五是深化跨境投融资改革，促进我区更高水平对外开放。大力挖掘人民币在我区周边国家结算业务潜力，搭建“一企一策”的跨境投融资辅导机制，提升市场主体使用人民币跨境结算的积极性，推动人民币跨境结算业务实现持续性增长。2022年，全区跨境人民币收付金额8.47亿元，同比增长超2倍，增速位居全国前列，业务往来的境外国家（地区）达40个。成功办理对尼泊尔投资款项汇出业务，填补了对尼跨境人民币结算资本项下的业务空白。

　　下一步，人民银行拉萨中心支行将继续围绕我区经济高质量发展各项工作部署，聚焦重点领域和薄弱环节，引导金融机构加大产品创新，提升服务质效，做到精准对接、精准支持，为我区高质量发展提供更有力的金融支持。

　　西藏日报社记者提问：

　　支付结算与社会生产、百姓生活息息相关，也是人民银行的一项重要基础职能。2022年，人民银行拉萨中心支行在保民生、促发展方面都有哪些实实在在的举措和成效？

　　人民银行拉萨中心支行支付结算处处长 孙海波 答：

　　2022年，人民银行拉萨中心支行，以实际行动践行“支付为民”理念，不断提升支付服务，增强服务实体经济能力，助力保民生、促发展。主要开展了以下五个方面的工作。

　　一、保障支付系统持续稳定。多措并举保障支付系统持续稳定，保障社会资金运转顺畅。2022年度，全区支付系统共处理业务1202.98万笔，金额39，781.43亿元，同比分别增长18.8%和3.8%。

　　二、优化支付环境。一是加强农牧区助农服务点建设。截至2022年末，全区累计建设助农取款服务点5608个，建设金融综合服务站159个。624个边境小康村累计建设助农取款服务点647个、金融综合服务站59个。2022年发生助农取款转账和取现交易111.43万笔、交易金额18.04亿元，同比分别增长22.63%和32.52%。二是推进移动支付便民工程建设，拓宽民生领域场景。年内完成公交、学校、医院等十五类场景建设；截至2022年末，累计建设移动支付引领县15个、金融服务特色小镇40个、掌上银行村5344个，实现“掌上银行村”全区全覆盖。2022年移动支付交易笔数1.46亿笔、金额4620.92亿元。

　　三、做好支付减费让利工作。组织银行机构和支付机构全面落实国家金融减费让利政策，主动向小微企业和个体工商户免除账户服务费，减免开户费、企业网银服务费、支付结算费等。2022年全区银行及支付机构实现支付手续费减费让利4500余万元，惠及小微企业和个体工商户约20.8万余家。

　　四、优化账户服务供给。一是简化开户流程，开辟账户服务绿色通道。截至2022年末，西藏全区15家商业银行726个营业网点均已推行个人及企业简易开户服务；均已公开账户服务监督电话、负面清单和服务事项。二是推进支付适老化、适弱化,持续优化“藏语版”“大字版”手机银行APP，安排银行网点配备专人为老年人进行引导陪同，普及反诈等金融知识。对行动不便的人群提供上门服务，提升弱势群体支付服务满意度。2022年我区各银行业金融机构对老年人开展上门服务600余次。

　　五、做好反电信网络诈骗工作。一是排查清理可疑账户。2022年，全区银行排查清理“一人多卡”“一人多户”等4.18万户，累计处理区刑侦总队移送涉案银行卡线索440余条。二是提高银行柜面拦截能力，2022年，全区银行网点柜面拦截电诈90起，金额486.17万元，向公安机关提供可疑诈骗人员线索208起。